2004年8月10日，天津港南疆9号、10号泊位扩建工程终于竣工并试投产，这将使天津港煤炭接卸能力有望达到4300万吨。在此前的8月6日，天津市召开了第二次港口建设工作会议，明确提出将天津港建设成为北方散货主干港的目标。这两个码头的试投产，为实现这一目标打下了基础。
据天津港相关负责人介绍，新近竣工的煤码头配备了我国目前最先进的装船机、堆取料机等大型系统设备，码头前沿水深达19.6米，可接卸15万吨级船舶。这一码头的建成投产，意味着天津港跨入世界先进的煤炭作业港口之列。
·南散北集
打开世界地图，在东经117°42’05”、北纬38°59’08”的位置很容易找到天津港，早在元代的时候，天津港就是京杭大运河上的一个内河港口，随着历史变迁，天津港已经由最早的一个内河港口发展成为现代化的国际性港口，成为我国北方的重要港口和首都北京的海上门户。
天津港港区面积200平方公里，地处渤海湾巨大C型的最西端，是离华北和中西部地区最近的入海口，作为北方最大的综合性人工港，天津港分为北疆、南疆、海河三大港区。北疆港区以集装箱和件杂货作业为主；南疆港区以液体散货和干散货作业为主；海河则是内河港区。天津港集团有限公司的王广荣科长，形容天津港的总体布局是“南散北集”。
天津港(集团)有限公司总经理于汝民曾表示，天津港之所以如此布局，主要还是考虑天津港腹地的经济发展和市场需求。天津港的腹地主要在华北和西北地区，华北地区主要是进出口贸易，西北地区主要是资源的集散和进出，腹地的经济构成决定了天津港必须同时具备散货主干港和集装箱枢纽港的功能。
上个世纪90年代中期，天津港开始实施“北煤南移”战略，当时天津港的煤和焦炭运输是在传统的件杂货泊位基础上发展起来的，用抓斗装卸煤，工艺落后，污染严重。加上天津港区内仓储用地不足，数百家煤炭储存场遍布港区周围，使毗邻港区的开发区、保税区及居民深受煤炭污染之苦。出租车司机王师傅回忆起当时的情景，“天空蒙着一层雾，白天都不敢开窗户”。
“北煤南移”就是把天津港的煤炭作业全部移到天津港南疆港区，并建设现代化的煤炭专用码头和煤炭仓储基地，天津港南疆区成为散货的主要港口，而北疆则着重发展集装箱和件杂货。为了拓展实际作业能力，与天津港南散北集的格局相适应，天津港南疆散货物流中心与北疆集装箱物流中心也在建设之中。
据天津市交通委员会物流发展处处长康群网介绍，“目前北疆的集装箱物流中心尚在建设之中，南疆的散货物流中心已经完成12平方公里的建设并投入使用，将来还会适时启动南扩区14.8平方公里的开发，以提升‘中心’功能，实现各种散货的深加工，吸引散货大户落户天津港，将大宗物流、信息流、资金流引向天津港。”
“南疆散货物流中心是目前国内最大的散货物流中心”。天津港集团有限公司的马平文主任如此介绍，“发展南疆物流中心是天津港成为北方散货主干港的重要一步，目前的形势看来，南疆散货物流中心无论在建设和实际经营上都取得了很大的成绩，以后还将进一步的发展。”
然而，天津港的眼光并不仅仅局限在北方散货主干港的目标之上，8月6日，在天津市第二次港口建设工作会议上，由市政府起草的《关于进一步加快天津港发展的若干意见》明确的提出天津港的发展功能定位和奋斗目标，强调要努力把天津港建设成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，环渤海地区规模最大的综合性港口，力争成为世界一流大港。
为了实现这一目标，天津市政府更是出台了《关于加快天津港发展及外部配套设施建设的实施意见》等文件，决定斥资273亿元建设港内外30大项目，到2010年三十大项目建成后，天津港货物吞吐量将达到3亿吨、集装箱量吞吐1000万标准箱，成为真正的北方第一大港。
·价值提升
沿着天津市塘沽区新港二号路直走，穿过卡子门，港口热闹忙碌的情景一下子映入眼帘。主干道上满载货物的卡车川流不息，身边的作业人员匆匆而过。放眼望去，码头林立着一排排巨大的起重机，地面堆放着小山似的煤炭和矿石。最让人惊奇的是，在港口东南方向的地方，横空架着一条“空中铁轨”，这就是连接着南疆散货物流中心与码头泊位的长廊胶带输送系统，也是天津港南疆散货物流中心的标志性建筑。
长廊胶带机系统由焦炭输送系统和煤炭输送系统组成，它能将南疆散货物流中心堆场的焦炭或煤炭通过胶带机运至前沿焦炭和煤码头，甚至可以实现直接装船。马平文介绍，“这个长廊胶带机系统不仅可以解决煤炭运输过程中的污染问题，还可以缓解港口集疏能力不足的压力，货物可以更加快速方便的从物流中心运送至码头。”
“南疆散货物流中心的建设对国家北煤南运政策起到了重要的支撑作用，”康群网说，“南疆散货物流中心建成后，将大大提高天津港口的散货吞吐能力，去年天津港的散货吞吐量总计5,576万吨，今年预计将达到6,500万吨。另外，建设物流中心，将改变过去港口地区装卸堆存，仅仅只是一个货物集散地，服务功能相对单一的局面。现在我们提出要把港口建设成为物流中心，目的就是要增强港口服务功能，提升港口服务质量，创造更好的作业环境，吸引更多的企业来港口运营。”
中国物流学会副会长，同时也是天津港整体规划师的刘秉镰同样表示，“南疆散货物流中心的建设将推动天津市现代物流产业的发展和国民经济的增长，促进天津市区位优势的发挥，增强天津市对我国内陆和东北亚地区的双向吸引力和辐射力。”
2000年6月，天津市政府批准了天津港散货物流中心规划建设方案，3年之后，南疆散货物流中心已经成为一个集散货仓储、运输、加工、配送、分拨、电子交易等于一体的现代化综合性散货物流基地。康群网说，“通过不断建设和完善，中心将成为集中培育国际、国内大型物流企业的载体，带动天津物流也向专业化合理化方向发展，促进天津港商流、资金流、信息流、技术流的集聚，推动交通运输业、商业、金融业、信息业和旅游业的发展，壮大第三产业。”
据了解，天津港南疆区主要的货物为煤炭，铁矿石，化工产品等散货，铁矿石主要来自欧洲，煤炭则主要是从山西，陕西和内蒙古运过来。煤炭分为电煤、燃料煤、焦炭等品种，其中焦炭的比重最大，接卸量占到全国的近90%。“南疆的煤炭一部分是出口，一部分是北煤南运。目前国内港口走煤量最大的港口是秦皇岛，以前国家只允许秦皇岛经营煤炭，但是随着国民经济的不断发展，煤炭的需求量也越来越大。秦皇岛已经不能满足煤炭南下和向国外运输，这也是天津港发展煤炭货物的一个重要原因。”康群网介绍。
中化天津进出口新港储运公司的总经理宋栎楠向对记者说，“现在天津港的南疆散货物流中心功能很全，已经不只是简单的堆场概念。他的特点在加工上。作为煤炭来讲，原煤来了再原煤运出去，就没有太多的竞争力。原煤是自然生产的，虽然看起来都是黑的，但是还是分很多种类，不同的使用者有不同的标准需求，南疆散货物流中心利用各种品质的煤炭都集聚在物流中心，可以将不同品质的煤进行加工，形成与客户需要相匹配的煤，省去了客户自己加工的步骤。南疆散货物流中心在技术上也有很多革新，但是要从煤的价值上来说，南疆散货物流中心的配煤加工就是一个价值提升的过程。”
对于天津港发展物流中心，刘秉镰表示，“天津港是一个人工港，靠填海而来，这样就拥有了一些其他港口所没有的土地资源优势，天津港拥有的大面积港区陆地，使之能够大力发展临港工业，调整单一的港口产业结构。”
这样一种土地资源优势使得天津港有了发展工业区的美好前景。康群网介绍：“天津将在南疆发展临港工业区，利用土地资源的优势，开展港区加工业，这个工业区目前规划总用地面积79平方公里，位于海河入海口南岸地区，天津港南疆以南，北侧为海河大沽沙航道，西以海防路为界，东部伸向海湾距海防路约12公里处，南北纵深约5.6公里。”据说，这个工业区将充分利用天津港的交通优势和土地资源，采用原料，产品大进大出的国际循环方式，建立以大型重化工业为主，与之相配套的加工业为辅的现代化大型工业区。临港工业区将对入区企业给予“国民待遇”，以适应WTO成员国间国际贸易规则，进一步在滨海新区开发开放大环境具备条件时，共同组成自由贸易区，提升开放环境。
·环保型发展
高等级的道路变成碎石路，这并不是好莱坞电影里上演的特技镜头，这一幕在天津港南疆已经成为现实。在南疆大桥的收费站口，每天都会堵着大量货车，等得心烦的司机不时按喇叭。就在这些货车的轮胎下面，一条国家级高速路已经变成由一块块水泥块拼成的碎石路。据出租车司机王师傅介绍：“道路就是给这些运煤的大货车压坏的，现在路面上到处都是坑坑洼洼，而且煤灰散落在地上，造成了极大的环境污染。”
在接下来的实地采访中，记者注意到南疆的环境确实不如人意，天空中弥漫着灰尘，行驶在马路上的汽车大多蒙上了一层黑色的粉尘。中海石油大院的郝大爷说：“过往的运煤运土车一刻没停过，道路上到处是货车上洒落下来的煤炭和泥土，大型货车一过，扬起的灰尘铺天盖地，我们经过马路边都带着沙巾，污染太严重了。”
据港口处人士介绍，南疆地区之所以污染严重，一个是与煤炭本身容易洒落有关，另一方面道路运能不够，过往货车过多，造成路面坑洼较多，这就进一步加剧了煤炭的洒落。
“天津市政府很重视南疆的环境污染问题，正在加紧解决之中，现在南疆散货物流中心的长廊胶带输送系统也是出于减少环境污染的考虑而建。”康群网介绍。
“当初将散货从北疆转移到南疆，有一方面的原因就是治理北疆的污染问题，”刘秉镰说，“现在已经采取一些技术性的手段来减轻南疆的环境污染，比如大力进行绿化工作，在卸煤的时候采取喷淋的方式减少灰尘。不过这些都只能局部减轻污染问题，真正要从根本上解决环境污染的问题，只能从港口的集疏能力上着手，大力发展铁路运输。”
据了解，在解决港口集疏能力的问题上，天津市自去年港口建设工作会议后，已着手建设以高速公路进港为核心的港口集疏运通道，与“三北”及华东等腹地高速公路网络相衔接的天津港南、北、中三大横向通道和港内外两条纵向通道；扩建改造蓟港铁路、新建黄万铁路，构建天津港南北两条直达腹地的铁路通道。这形成天津港对外集疏运的基本骨架。
·三港图霸
长三角的中心在上海，珠三角的中心在广州，环渤海的中心在哪里? 作为中国北方重要经济区域的环渤海地区，主角一直没有确定，还维持着诸侯割据的局面，而这个区域的霸主之争仍在天津、大连与青岛之间延续着。
天津港是一个国际性港口，也是全国最大的人工港。大连港地处辽东半岛最南端，是东北三省的重要出海口，与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯远东地区有密切联系。青岛港位于山东半岛西南部的胶州湾内，是我国沿海大港之一，港湾不淤不冻，经济腹地广阔。
如果在互联网上搜索一下，会发现大连、青岛和天津三个港口的发展目标惊人的相似：到2010年集装箱吞吐量达到1,000万标箱左右，成为中国北方的国际航运中心。
早在3年前，北方航运中心之争就拉开了帷幕：2001年5月，青岛市人民政府对外宣布：到2005年，青岛将初步建成我国北方国际航运中心，几乎与青岛同步，大连也将建设区域性国际航运中心写入该市“十五”规划，天津更是明确提出建设中国北方国际航运中心。
事实上，三大港口互有优势。天津港具备了装卸客运船、杂货船、15万吨级散货船、第六代集装箱船等各类船舶的功能，是我国沿海港口码头功能最齐港口之一，并跻身世界港口20强。从港口吞吐量上比，天津略胜一筹。而110年历史的青岛港，具有得天独厚的建港条件和深水航道，拥有目前全国最大的集装箱专用码头、最大的原油码头、最大的矿石码头、国内一流的现代化煤炭码头和国内港口最大的EDI中心，硬件设施在三港口中占据优势。大连更是实行“标杆战略”，牢牢盯住天津、青岛。不久前曾宣布进行大规模扩建，5年之内，将累计投资120多亿元人民币进行港口建设，形成多个中国之最，包括拥有国内最大、最先进的进口原油码头及进口矿石码头、集装箱码头的超大型现代化码头群，从港口区位上看，大连港位于渤海湾口处，较之天津港有着进入世界主干航线航程较短的优势。
在环渤海经济圈的霸主争夺战中，三大港口似乎不分仲伯。而天津作为三大港口中的唯一一个直辖市，仍然有其优势性的一面。首先它拥有地理优势，天津港位于渤海湾的最西端，华北和中西部地区的最近入海口就是天津港，因此天津港拥有最为广阔的腹地，而腹地的货运量直接决定了港口的吞吐量。在天津港的广阔内陆腹地中，有占中国5/3的煤、1/4的盐、1/6的油、1/7的矿物，这些都需要通过天津港进行海上运输。另外天津背靠首都北京，京津两大直辖市的科研院所、高等院校的科技人员占全国的1/4，相较于其他港口更具有人才优势。目前业界经常提到的发展京津经济带，也为天津港成为北方航运中心添加了筹码。
对于环渤海航运中心， 宋栎楠有自己的看法，“在环渤海经济圈中，天津毕竟是直辖市，虽然相比其他直辖市的发展要慢一点，但是在城市建设、信息、人力资源等方面都要更具有优势，这些对烘托出一个中心，一个枢纽位置都具有非常重要的作用。”
关于天津港在环渤海众多港口中的优势，刘秉镰也提到两点：第一，天津港处在环渤海经济圈的中心位置，是环渤海港口中离内陆腹地最近的港口，而陆路的运输成本相比海运要贵，天津港具有陆运成本低的优势；第二，天津港是北京的海上门户，而北京是全国的地面和空中枢纽，天津与北京强强联合，实现经济、交通、物流一体化，将进一步扩大天津港对内陆的辐射力。
在这场区域霸主的争夺战中，谁将最终胜出还下不了定论，不过有关专家也表示了他们的担忧，环渤海经济圈港口之间竞争激烈，在一定程度上导致了重复建设，造成极大的资源浪费。因此港口与港口之间不应只看到竞争，更应该加强合作关系，合力为区域经济的发展创造良好的环境。
[作者：吴巍]
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