国际经济发展港口竞合已成趋势 |
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文章来源：中国交通报
时间：2005-5-30 11:05:50 |
在国际经济发展大背景下，世界各国根据其地理和经济区位条件，加紧港口扩建和改造，加强港口间合作与分工，港口在一定区域内的联合协调发展已成共识。港口的区域联合协调发展可避免重复建设，防止无序竞争；各港口间通过不同形式的联合发展，也将是我国沿海港口发展的一个趋势。
我国沿海港口在区域联合协调发展中，可以借鉴国内外经验，立足本国实际，审视港口营运环境，整合港口资源，合理布局港口，优化港口功能，使港口企业从竞争走向竞合，实现“双赢”甚至“多赢”。
按所联合的港口间的渗透程度，国内外港口间联合发展的形态一般有三种：紧密型、松散型和独立竞争型。
紧密型指不同的港口通过联合攻关，共同制定发展战略，利益共享，风险共担。如美国的纽约/新泽西港、佛吉尼亚港，比利时的安特卫普港和泽布勒赫港的组合。紧密型是联合的最高形式，需要有充分的条件。
松散型指因共同利益互补互助、形成以协同为主的竞争形式，可以是政府行为，也可以是企业行为。它有两种形式：一是各主体间为了某一共同的目标结成联盟，主体间保持相对独立，如日本的东京湾港；二是各主体间完全独立，只是一种互惠互利的关系，如香港和深圳港的联合，双方完全独立，但实际上是互补关系。
独立竞争型指因地方利益和个体利益形成的以竞争能力为主的联系，竞争的焦点是争夺腹地和箱源，长时期的竞争最终实现港口分工和资源的合理配置。如德国的汉堡港和不来梅港，通过合作以增强其对鹿特丹、安特卫普等港口的竞争力。
联合方式：政府主导、企业主导港口间联合发展的形式是多式多样的，按照港口联合后的管理者主体不同，可分为政府主导型和企业主导型两种。
政府主导型指联合的双方管理主体是政府部门。它的优势在于，政府可以充分考虑发挥宏观调控作用，利用权利和政策，协调各方面关系，为港口发展提供良好的外部环境。从纽约/新泽西港、日本东京湾港口组合等政府主导型联合的港口可以看到，政府主要对港口发展方向和战略等方面进行决策，并负责港口基础设施建设、安全生产、环境保护等方面工作。经营、生产性活动由企业自主决策、自主完成。
企业主导型指联合双方是独立的企业，联合的行为完全是企业行为。它的优势在于企业具有反映迅速、灵活多变的特点，其特点是符合市场经济发展规律的理性选择，是自愿的、主动的、牢靠的。如香港-深圳港口的联合，和记黄浦集团在参股开发深圳盐田港区初期，每年投入大量资金贴补航运公司的亏损，换来了盐田港区集装箱运输飞快发展和企业的高回报率。
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(编辑：alice) |
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